Η Αποκεντρωμένη Διοίκηση ακύρωσε σύνολο αποφάσεων του δημοτικού συμβουλίου Κω

Έκρινε μη σύννομη τη συνεδρίαση της 21^ης Αυγούστου 2020, λόγω μη απαιτούμενης απαρτίας και παράβαση συγκεκριμένου άρθρου σχετικού νόμου

Μετά από καταγγελία των δημοτικών συμβούλων της παράταξης της μειοψηφίας «Όραμα και Δράση» Ιωάννας Ρούφα, Καλλιόπης Κάννη, Ιωσήφ Σαΐτη και Γιάννη Φραγκούλη (η Ι. Ρούφα είχε αποστείλει σχετική ενημερωτική επιστολή* στους συναδέλφους της), η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου ακυρώνει το σύνολο των αποφάσεων οι οποίες ελήφθησαν στην 25^η συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου Κω της 21/08/2020, με απόφασή της η οποία αναρτήθηκε στο διαδίκτυο (ΑΔΑ: 6ΛΛΟΡΡ1Ι-ΣΣΝ) και απεστάλη στο δήμο Κω και στους καταγγέλλοντες δημοτικούς συμβούλους στις 16/10/2020 (Αριθμ. Πρωτ.: 47631).

Αναλυτικά η απόφαση.

ΑΠΟΦΑΣΗ

Ο ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΗΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΑΙΓΑΙΟΥ

Έχοντας υπόψη: (αναφέρει σειρά διατάξεων, αποφάσεις και εγκυκλίους του υπ. Εσωτερικών)… και «Την από 07.09.2020 καταγγελία των Δημοτικών Συμβούλων Δήμου Κω, κ. Ρούφα Ιωάννας, κ. Κάννη Καλλιόπης, κ. Σαϊτη Ιωσήφ και κ. Φραγκούλη Ιωάννη, της Δημοτικής Παράταξης «ΟΡΑΜΑ & ΔΡΑΣΗ», κατά της σύγκλησης και διεξαγωγής της 25ης Συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Κω και του συνόλου των αποφάσεων που ελήφθησαν σε αυτή, που περιήλθε στην υπηρεσία μας με το υπ’ αρ. πρωτ.39222/08-09-2020 έγγραφο»

Και   

Επειδή (παραλείπουμε αρκετά «επειδή» τα οποία έχουν να κάνουν με σχετική νομοθεσία)…. σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 96 του Ν.3463/06 (ΦΕΚ: 114Α/2006) ορίζεται: «Αν μετά από δύο συνεχείς προσκλήσεις το συμβούλιο δεν έχει απαρτία, συνεδριάζει ύστερα από τρίτη πρόσκληση και λαμβάνει αποφάσεις μόνο για τα θέματα που είχαν εγγραφεί στην αρχική ημερήσια διάταξη, εφόσον τα μέλη που είναι παρόντα αποτελούν το ένα τρίτο (1/3) τουλάχιστον του συνολικού αριθμού των μελών του. Στην τρίτη πρόσκληση γίνεται ειδική αναφορά των ανωτέρω.».

Επειδή, το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Κω, μετά από δύο συνεχείς προσκλήσεις στις 18743/06.08.2020 και 19762/13.08.2020 δε συγκέντρωσε την απαιτούμενη απαρτία, εξέδωσε τις αριθ. πρωτ. 195/10.08.2020 «ΣΥΝΤΑΞΗ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΜΑΤΑΙΩΣΗ ΤΗΣ 23ΗΣ ΤΑΚΤΙΚΗΣ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ, ΜΕ ΤΗΛΕΔΙΑΣΚΕΨΗ, ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ» και 196/2020 «ΣΥΝΤΑΞΗ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΜΑΤΑΙΩΣΗ ΤΗΣ 24ΗΣ ΤΑΚΤΙΚΗΣ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ, ΜΕ ΤΗΛΕΔΙΑΣΚΕΨΗ, ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ» αποφάσεις αντίστοιχα.

Επειδή, το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Κω με την αριθμ. πρωτ. 19948/17.08.2020 τρίτη συνεχή πρόσκληση του δεν πραγματοποίησε την τρίτη τακτική συνεδρίαση στις 21.08.2020 με τηλεδιάσκεψη, όπως περιγράφεται στην παρ. 3 του άρθρου 96 του Ν.3463/06, ώστε η απαρτία του να εξασφαλίζεται με το «ένα τρίτο (1/3) τουλάχιστον του συνολικού αριθμού των μελών του», αλλά πραγματοποίησε συνεδρίαση στις 21.08.2020 «ΔΙΑ ΠΕΡΙΦΟΡΑΣ ΚΑΙ ΜΕΣΩ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΟΥ».

Επειδή, οι δια περιφοράς συνεδρίαση ερείδεται στις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν.3852/10 (ΦΕΚ 78Α/2010) και θεωρούνταν νόμιμη με τη συμμετοχή του ενός δευτέρου (½) των μελών του συμβουλίου μέχρι την 31η Μαΐου του 2020 σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 43 της από 30.03.2020 Π.Ν.Π. (ΦΕΚ 55Α/2020), η οποία κυρώθηκε από το άρθρο 1 του Ν. 4684/2020. Ωστόσο, από την 1η Ιουνίου 2020 τα δημοτικά συμβούλια συνεδριάζουν δια περιφοράς σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στις υπ’ αριθ. πρωτ. 18318/13-03-2020 (Α.Δ.Α.: 9ΛΠΧ46ΜΤΛ6-1ΑΕ) και 40/20930/31-03-2020 (Α.Δ.Α.: 6ΩΠΥ46ΜΤΛ6- 50Ψ) εγκυκλίους του Υπουργείου Εσωτερικών, ήτοι τη συμμετοχή τουλάχιστον των δύο τρίτων των μελών δημοτικού συμβουλίου, όπως δηλαδή οριζόταν στην παρ. 5 του άρθρου 67 του Ν.3852/10, όπως τροποποιήθηκε κι ισχύει.

Επειδή, το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Κω στις 21.08.2020 πραγματοποίησε συνεδρίαση «ΔΙΑ ΠΕΡΙΦΟΡΑΣ» με τα παρόντα μέλη του να είναι δεκαέξι (16) από το σύνολο των τριάντα τριών (33), χωρίς δηλαδή να έχει την απαιτούμενη απαρτία των «δύο τρίτων των μελών δημοτικού συμβουλίου», κατά παράβαση της παρ. 5 του άρθρου 67 του Ν.3852/10 και των αριθ. πρωτ. 18318/13-03-2020 (Α.Δ.Α.: 9ΛΠΧ46ΜΤΛ6-1ΑΕ) και 40/20930/31-03-2020 (Α.Δ.Α.: 6ΩΠΥ46ΜΤΛ6-50Ψ) εγκυκλίους του Υπουργείου Εσωτερικών και προχώρησε στην υπερψήφιση των αρ. πρωτ. 197/2020 έως 219/2020 αποφάσεων του Δημοτικού Συμβούλιου του Δήμου Κω.

Επειδή, από τα προεκτεθέντα προκύπτει ότι η υπό εξέταση 25η Συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Κω που πραγματοποιήθηκε στις 21.08.2020 είναι μη σύννομη, διότι, ενώ οι δύο πρώτες προσκλήσεις του Δημοτικού Συμβουλίου Κω «με τηλεδιάσκεψη» πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 96 του Ν.3463/06, η τρίτη «δια περιφοράς» προϋποθέτει σαφώς άλλη απαρτία, και ως εκ τούτου οι αριθμ. πρωτ. 197/2020 έως 219/2020 αποφάσεις που ελήφθησαν στην εν λόγω συνεδρίαση κρίνονται ακυρωτέες.

ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ

Ακυρώνουμε το σύνολο των αριθμ. πρωτ. 197/2020 έως 219/2020 αποφάσεων που ελήφθησαν στην 25η Συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Κω της 21.08.2020 για όλους τους παραπάνω λόγους που αναφέρονται στο σκεπτικό της παρούσης.

Κατά της απόφασης αυτής μπορείτε να προσφύγετε, εντός ενός (1) μηνός από την κοινοποίηση αυτής στην Ειδική Επιτροπή του άρθρου 152 του ν. 3463/2006, που εδρεύει στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου στη Ρόδο (Πλ. Ελευθερίας 1), σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 238 (“Εποπτεία των Ο.Τ.Α. μέχρι την έναρξη λειτουργίας της ΑΥΕ Ο.Τ.Α. - Μετάταξη στην ΑΥΕ Ο.Τ.Α. προσωπικού των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων - Έναρξη λειτουργίας ΑΥΕ Ο.Τ.Α.”) παρ. 1 του ν.3852/2010 “Νέα αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης” (Φ.Ε.Κ. 87/τ. Α’/07.06.2010), όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 131 του Ν.4555/2018 2018 « Μεταρρύθμιση του θεσμικού πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης - Εμβάθυνση της Δημοκρατίας - Ενίσχυση της Συμμετοχής - Βελτίωση της οικονομικής και αναπτυξιακής λειτουργίας των Ο.Τ.Α. [Πρόγραμμα «ΚΛΕΙΣΘΕΝΗΣ Ι]» και 151 (“Προσφυγή κατά των αποφάσεων του Γενικού Γραμματέα”) του ν. 3463/2006 “Κύρωση του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων” (Φ.Ε.Κ. 114/τ. Α’/30.06.2006).

Ο ασκών καθήκοντα Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου

Πολύκαρπος Πολυχρονάκης

Η πρόσκληση του δήμου Κω για συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου και τα θέματα

Μετά την ματαίωση των συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου Κω, στις 10 και 17 Αυγούστου,  επειδή δεν επετεύχθη η προβλεπόμενη  από τον Νόμο  απαρτία, το Δημοτικό Συμβούλιο συνέρχεται σε νέα τακτική επαναληπτική συνεδρίαση την ερχόμενη Παρασκευή  21 Αυγούστου, από τις 10.00 π.μ. έως τις 12.00 το μεσημέρι, ΔΙΑ ΠΕΡΙΦΟΡΑΣΚΑΙ ΜΕΣΩ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΟΥ, όπως  προβλέπεται  στις  διατάξεις  του  αρθρ. 67 παρ. 5 του ν. 3852/2010, όπως συμπληρώθηκαν με τις διατάξεις του αρθρ. 184 παρ. 1 του ν. 4635/2019 και τα διαλαμβανόμενα στην υπ’ αριθμ. 163/33282/29-05-2020 του ΥΠ.ΕΣ., με τα παρακάτω θέματα στην ημερήσια διάταξη.

Γίνεται μνεία ότι κατά τη διάταξη του αρθρ. 96 παρ. 3 του ν. 3463/2006 (ΦΕΚ Α’ 114/2006) το Δημοτικό Συμβούλιο συνεδριάζει ύστερα από τρίτη πρόσκληση και λαμβάνει αποφάσεις μόνο για τα θέματα που είχαν εγγραφεί στην αρχική ημερήσια διάταξη, εφόσον τα μέλη που θα είναι παρόντα αποτελούν το ένα τρίτο (1/3) τουλάχιστον του συνολικού αριθμού των μελών του.

ΣΥΝΕΠΩΣ, ΤΑ ΘΕΜΑΤΑ ΤΗΣ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ  ΔΙΑΤΑΞΗΣ ΠΟΥ ΘΑ ΣΥΖΗΤΗΘΟΥΝ, ΕΙΝΑΙ ΤΑ ΕΞΗΣ:

1. Λήψη απόφασης για τη μεταφορά και συστέγαση του 5ου Νηπιαγωγείου Κω. (Εισηγητής:  Δημοτικός Σύμβουλος & Πρόεδρος των Σχολικών Επιτροπών Δήμου Κω κ. Μήτρου Εμμανουήλ).
2. Δωρεάν παραχώρηση Δημοτικού  Ακινήτου στο Σώμα Ελληνικού Οδηγισμού (ΤΤ Κω). (Εισηγητής:  Αντιδήμαρχος κ. Αβρίθης Παναγιώτης).
3. Λήψη απόφασης επί αιτήματος εγκρίσεως παραχώρησης μισθωτικής σχέσης επί Δημοτικού Ακινήτου στο Πάρκο Αμερικής. (Εισηγητής:  Αντιδήμαρχος κ. Αβρίθης Παναγιώτης).
4. Απόσβεση υποχρέωσης προς καταβολή μισθώματος  Άμαλλου Ελπιδοφόρου του Ιωάννη. (Εισηγητής:  Αντιδήμαρχος κ. Αλέξανδρος Χρυσόπουλος).
5. Έγκριση ανάθεσης μελέτης σε ιδιώτη μελετητή με θέμα: «Οριστική μελέτη εγκατάστασης επεξεργασίας στραγγίσματος (ΕΕΣ) ΧΥΤΑ Κω». (Εισηγήτρια:  Αντιδήμαρχος κα Κασσιώτη Γεωργία).
6. Έγκριση ανάθεσης μελέτης σε ιδιώτη μελετητή με θέμα: «Γεωτεχνική έρευνα και γεωτεχνική μελέτη για την αντιμετώπιση της κατολίσθησης του κυττάρου Α στο ΧΥΤΑ Νήσου Κω».  (Εισηγήτρια:  Αντιδήμαρχος κα Κασσιώτη Γεωργία).
7. Λήψη απόφασης για τη χορήγηση 1ης παράτασης της συμβατικής προθεσμίας εκτέλεσης του έργου: «Διάνοιξη – ασφαλτόστρωση νέων οδών και πλακόστρωση πεζοδρομίων στην Δ.Κ. Πυλίου» (Α.Μ. 21/2018). (Εισηγήτρια:  Αντιδήμαρχος κα Κασσιώτη Γεωργία).
8. Διακοπή Εργασιών Έργου: «Ανάπλαση τμήματος οδών στην Δημοτική Κοινότητα Καρδάμαινας: «Από πλατεία ταξί έως κεντρική πλατεία & τμήμα παραλιακής οδού έως παιδική χαρά» με (Α.Μ. 30/2018). (Εισηγήτρια:  Αντιδήμαρχος κα Κασσιώτη Γεωργία).
9. Έγκριση 1ου Α.Π.Ε. έργου: «Αντικατάσταση δαπέδου (παρκέ) αγωνιστικού χώρου, κλειστού Γυμναστηρίου Δ.Ε. Κω» (Α.Μ. 60/2017). (Εισηγήτρια:  Αντιδήμαρχος κα Κασσιώτη Γεωργία).
10. Έγκριση πρωτοκόλλου οριστικής παραλαβής έργου: «Αποκατάσταση τμήματος οδού Αρτεμησίας»(Α.Μ. 37/2017). (Εισηγήτρια:  Αντιδήμαρχος κα Κασσιώτη Γεωργία).
11. Έγκριση πρωτοκόλλου οριστικής παραλαβής έργου: «Υποδομές εντός και εκτός της ενεργής κοίτης στο χείμαρρο Αμανιού Δ.Κ. Πυλίου – Έργα γεφύρωσης στην περιμετρική οδό Αμανιού» (Α.Μ. 49/2015). (Εισηγήτρια:  Αντιδήμαρχος κα Κασσιώτη Γεωργία).
12. Έγκριση πρωτοκόλλου οριστικής παραλαβής έργου: «Κατασκευή πεζοδρομίων και ηλεκτροφωτισμός στο Τιγκάκι» (Α.Μ. 50/2015). (Εισηγήτρια:  Αντιδήμαρχος κα Κασσιώτη Γεωργία).
13. Διακοπή έργου: «Εφαρμογή ρυμοτομικού σχεδίου στην περιοχή επέκτασης (ΛΑΜΠΗ - ΛΑΓΚΑΔΑ - ΠΛΑΤΑΝΙ)», (Α.Μ. 10/2017).  (Εισηγήτρια:  Αντιδήμαρχος κα Κασσιώτη Γεωργία).
14. Έγκριση πρωτοκόλλου προσωρινής και οριστικής παραλαβής έργου: «Αποκατάσταση Δημοσίων Δικτύων & Κοινοχρήστων χώρων στη Νήσο Κω – Έργα διευθέτησης κοίτης ρέματος στην περιοχή «Άγιος Ελευθέριος» πόλης Κω» (Α.Μ. 4/2017). (Εισηγήτρια:  Αντιδήμαρχος κα Κασσιώτη Γεωργία).
15. Έγκριση 1ου Α.Π.Ε. του έργου: «Ανακατασκευή γέφυρας στην περιοχή «Τσουκαλαριά»  σχεδίου πόλεως Δημοτικής Κοινότητας Καρδάμαινας» (Α.Μ. 31/2019). (Εισηγήτρια:  Αντιδήμαρχος κα Κασσιώτη Γεωργία).
16. Έγκριση χορήγησης 2ης παράτασης εργασιών έργου: «Περίφραξη και διαμόρφωση Κ.Μ. 2810 Δήμου Κω, στην περιοχή Αγίου Γεωργίου στη Λάμπη της Κω (Ν. Αλικαρνασσός)» (Α.Μ. 3/2019). (Εισηγήτρια:  Αντιδήμαρχος κα Κασσιώτη Γεωργία).
17. Χορήγηση άδειας παραγωγού πωλητή πλανόδιου εμπορίου του  άρθρου 4 του Ν. 4497/2017. (Εισηγητής:  Αντιδήμαρχος κ. Αβρίθης Παναγιώτης).
18. Χορήγηση αδειών σε ζωγράφους χειροτέχνες για την διάθεση έργων τέχνης – καλλιτεχνημάτων – χειροτεχνημάτων του άρθρου 45 του Ν. 4497/2017. (Εισηγητής:  Αντιδήμαρχος κ. Αβρίθης Παναγιώτης).
19. Μεταβίβαση άδειας επαγγελματία πωλητή Υπαίθριου Εμπορίου λόγω θανάτου του κατόχου, σύμφωνα με το άρθρο 23/του Ν. 4497/2017. (Εισηγητής:  Αντιδήμαρχος κ. Αβρίθης Παναγιώτης).
20. Καθορισμός της αξίας τμημάτων προερχόμενα από την μετατροπή της υποχρέωσης παραχώρησης γηπέδων εγκαταστάσεων εκ του ακινήτου με ΚΜ 350Α γαιών Κεφάλου, ιδιοκτησίας “IKOS ARIA A.E. ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ”. (Εισηγητής:  Αντιδήμαρχος κ. Χρυσόπουλος Αλέξανδρος).
21. Καθορισμός της αξίας γης τμήματος εμβαδού 10.412,485 τ.μ. εκ του ακινήτου με Κ.Μ. 583 γαιών Κεφάλου, ιδιοκτησίας «ΞΗΡΟΚΑΜΠΟΣ ΚΩ Α.Ε.» (Εισηγητής:  Αντιδήμαρχος κ. Χρυσόπουλος Αλέξανδρος).
22. Γνωμοδότηση επί του αιτήματος των αδελφών Χατζηγεωργίου κληρονόμων Σταματίου Χατζηγεωργίου περί παραίτησης του Ελληνικού Δημοσίου από τμήμα της Τ.Δ. 212 (ΚΜ 949) αγροκτήματος Κεφάλου. (Εισηγητής:  Αντιδήμαρχος κ. Αβρίθης Παναγιώτης).